Путеводитель

СПоК – это некоммерческая организация, которая:

— создается и действует для удовлетворения материальных и иных потребностей его членов;

— принадлежит сельскохозяйственным товаропроизводителям и управляется ими на демократических принципах;

— обеспечивает своих членов услугами, которые необходимы им для собственных хозяйств;

— не ставит цели получения прибыли для себя, а стремится увеличить прибыль хозяйств — своих членов.

СПоК создаются и функционируют на основе следующих принципов:

— добровольное и открытое членство;

— демократический членский контроль;

— взаимопомощь и обеспечение экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его хозяйственной деятельности;

— доступность информации о деятельности кооператива для всех его членов;

— финансовая стабильность;

— сотрудничество кооперативов;

— социальная ответственность.

Потребительские кооперативы строят свою деятельность на некоммерческой основе, т.е. они не преследуют цели получения максимально возможной прибыли. Деятельность коммерческих организаций осуществляется в отношении неопределенного числа лиц, их политику определяют собственники (акционеры), зачастую никакого отношения не имеющему к производимому продукту, оказываемой услуги. Политику потребительского кооператива формируют члены кооператива – они же «клиенты». В каждом члене кооператива соединяется клиент, собственник и управленец.

В зависимости от вида их деятельности СПоК подразделяются на следующие виды:

— перерабатывающие;

— сбытовые (торговые);

— обслуживающие;

— снабженческие;

— садоводческие;

— огороднические;

— животноводческие;

— кредитные;

— страховые;

— иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Потребительские кооперативы могут быть и смешанного типа, т.е. занимающиеся несколькими видами деятельности: к примеру, переработкой сельскохозяйственной продукции, ее сбытом и транспортным обслуживанием сельских товаропроизводителей.

Для организации успешно действующего СПоК необходимо, чтобы в сельской местности были определенные предпосылки:

— инициатива и заинтересованность «снизу»;

— наличие активных (потенциальных) членов, которые чувствуют свою ответственность и занимаются организационной работой;

— наличие потребности и выгодности для потенциальных членов организации СПоК на конкретной территории;

— наличие финансовых ресурсов и (или) возможности их привлечения для формирования стартового капитала;

— наличие (возможность привлечения) необходимого помещения, земельного участка и оборудования;

— возможность привлечения к управлению кооперативом хорошего руководителя (председателя, исполнительного директора), специалистов, владеющих определенными навыками и опытом работы в соответствии с целями и задачами конкретного вида потребительского кооператива (перерабатывающего, снабженческо-сбытового, обслуживающего, кредитного и т.д.); — меры государственной поддержки.

В создании СПоК можно выделить 4 этапа.

1 этап – подготовительный. На этом этапе создается инициативная группа лиц, желающих создать кооператив. Проводится первое – организационное – собрание, на котором решаются вопросы подготовки кооператива к проведению учредительного собрания и государственной регистрации. Эти вопросы связаны в основном с подготовкой документов, но могут потребовать и других мероприятий, в т.ч. связанных с осуществлением расходов.

2 этап – проведение учредительного собрания. На этом этапе подготовленные документы проходят процедуру утверждения учредителями. Решение о создании кооператива принимается окончательно.

3 этап – государственная регистрация кооператива. На этом этапе необходимо совершить все действия, которые предусматривает действующее законодательство о регистрации юридических лиц. По его окончании кооператив получает свидетельство о государственной регистрации и может приступать к осуществлению деятельности. 4 этап – организационный. Начало работы кооператива связано с проведением ряда мероприятий по формированию необходимых атрибутов деятельности кооператива, которые не могли быть созданы до регистрации юридического лица. Формируются органы управления и внутренние службы кооператива, изготавливаются печати, открывается банковский счет, принимаются необходимые документы, определяющие деятельность кооператива.

Важными моментами при формировании инициативной группы являются:

— Определение количества членов инициативной группы;

— Формирование однородности инициативной группы;

— Формирование системы мотивации;

— Выявление лидеров;

— Проведение консультаций и встреч; — Организация собрания инициативной группы.

Инициативная группа по созданию СПоК должна решить для себя следующие вопросы:

1) Есть ли действительно потребность в создании СПоК?

2) Какие проблемы СПоК поможет решить желающим его создать?

3) Какие проблемы породит для членов кооператива участие в создании кооператива?

4) Существует ли в границах района или иной территории необходимая группа лиц, имеющих определенные средства и готовых участвовать в таком мероприятии?

Внутренние нормативные документы СПоК можно разбить на две группы:

1. Документы, предписанные законодательством:

— устав организации;

— приказ об учетной политике;

— протоколы общих собраний;

— другие.

2. Документы, разрабатываемые и принимаемые по собственной инициативе СПоК:

— положения кооператива; — инструкции.

Учредительным документом, определяющим правовое положение СПоК является устав. Устав и любые изменения к нему принимаются общим собранием членов кооператива и должны быть зарегистрированы в налоговых органах (с уплатой соответствующей пошлины).

В Российской Федерации суд признает приоритет устава перед другими внутренними документами, регламентирующими деятельности организаций.

В обязанности организационного комитета по созданию СПоК входят:

— подготовка технико-экономического обоснования проекта производственно-экономической деятельности СПоК, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования;

— подготовка проекта устава СПоК;

— прием заявлений о вступлении в члены СПоК, в которых должно быть отражено согласие участвовать в производственной либо иной хозяйственной деятельности СПоК и соблюдать требования устава СПоК;

— подготовка и проведение общего организационного собрания членов СПоК. Организационный комитет вправе установить размеры вступительных членских взносов в целях покрытия организационных расходов по образованию СПоК с отчетом об их использовании на общем собрании членов СПоК.

Устав СПоК в обязательном порядке должен содержать следующие сведения:

1) наименование кооператива;

2) место нахождения кооператива;

3) срок деятельности кооператива либо указание на бессрочный характер деятельности кооператива;

4) предмет и цели деятельности кооператива. При этом достаточно определить одно из главных направлений деятельности кооператива с указанием, что кооператив может заниматься любой деятельностью в пределах целей, для достижения которых кооператив образован;

5) порядок и условия вступления в кооператив, основания и порядок прекращения членства в кооперативе;

6) условия о размере паевых взносов членов кооператива;

7) состав и порядок внесения паевых взносов, ответственность за нарушение обязательства по их внесению;

8) размеры и условия образования неделимых фондов, если они предусмотрены;

9) условия образования и использования иных фондов кооператива;

10) порядок распределения прибыли и убытков кооператива;

11) условия субсидиарной ответственности членов кооператива;

12) состав и компетенцию органов управления кооперативом, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, требующим единогласного решения или принятия решения квалифицированным большинством голосов;

13) права и обязанности членов кооператива и ассоциированных членов кооператива;

14) время начала и конца финансового года;

15) порядок оценки земельных участков, земельных долей и иного имущества, вносимого в счет паевого взноса;

16) порядок публикации сведений о государственной регистрации, ликвидации и реорганизации кооператива в официальном органе; 17) порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива.

Изменение числа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, а также изменение размера паевого фонда кооператива не является основанием для внесения этого изменения в устав кооператива.

Рекомендуются следующие внутренние регламентирующие документы для СПоК:

1. Внутренние положения кооператива:

— Положение об общем собрании и органах управления и контроля;

— Положение о взносах, порядке формирования и использования фондов;

— Положение о правилах оказания услуг кооператива. Это положение можно разбить на два и более положений, если кооператив оказывает своим членам несколько различных видов услуг.

Кроме того, если кооператив открывает филиал или представительство, то по каждому такому подразделению должно быть принято отдельное Положение о филиале (Положение о представительстве).

2. Реестр членов и ассоциированных членов кооператива. 3. Приказы, распоряжения, инструкции.

Основными нормативно-правовыми актами создания и организации деятельности СПоК являются Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» и региональные нормативно-правовые акты.

В соответствии с Гражданским кодексом потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан (и юридических лиц) на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (ст.116, п.1).

Гражданский кодекс РФ определяет потребительские кооперативы как некоммерческие организации (ст.50, п.3). Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям (ст.116, п.5). Создание и деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов регламентируется ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» — от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ. Предметом регулирования закона являются отношения, возникающие в процессе создания, деятельности, реорганизации и ликвидации сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Основными требованиями, предъявляемыми законодательством к СПоК, являются:

— Образуется не менее 2 юридическими лицами или 5 гражданами;

— Не менее 50 процентов объема работ (услуг), выполняемых обслуживающими, перерабатывающими, сбытовыми (торговыми), снабженческими, садоводческими, огородническими и животноводческими кооперативами, должно осуществляться для членов данных кооперативов;

— Число членов кооператива не являющихся сельхозтоваропроизводтиелями не должно превышать 20 процентов от числа членов СПоК, являющихся сельхозтоваропроизводителями;

— Обязан формировать резервный фонд, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10 процентов от паевого фонда кооператива;

— Член потребительского кооператива должен внести не менее 25 процентов от обязательного паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива; — Обязан при сумме активов меньше 100 тыс. МРОТ дин раз в два года, а при сумме более 100 тыс. МРОТ каждый финансовый год проходить обязательную ревизию (проверку) в одном из ревизионных союзов в который они входят по своему выбору.

Членами СПоК могут быть юридические лица, признающие устав потребительского кооператива, участвующие в его хозяйственной деятельности и являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, и (или) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством и являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств.

Членами СПоК могут быть физические или юридические лица, удовлетворяющие следующим требованиям:

— принимающие участие в хозяйственной деятельности кооператива. Участие в хозяйственной деятельности предполагает поставки в кооператив продукции и сырья членами кооператива, приобретение ими товаров в кооперативе, пользование услугами кооператива;

— являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, граждане, являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств, граждане, занимающиеся садоводством, огородничеством или животноводством, и сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Уставом потребительского кооператива могут устанавливаться право и порядок приема в члены кооператива иных граждан и юридических лиц, которые оказывают услуги потребительским кооперативам или сельскохозяйственным товаропроизводителям либо являются работниками учреждений социального обслуживания населения сельских поселений. Число таких членов кооператива не должно превышать 20% от суммарного числа членов кооператива — сельскохозяйственных товаропроизводителей и членов кооператива – граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

— признающие устав потребительского кооператива;

— принятые в кооператив в установленном порядке с правом голоса;

— внесшие паевой взнос в установленном уставом кооператива размере и порядке. Член кооператива, не внесший в установленном порядке паевой взнос, не имеет права участвовать в голосовании на общем собрании; — несущие по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность, т.е. ответственность, дополнительную к ответственности кооператива по его обязательствам и возникающую в случае невозможности кооператива в установленные сроки удовлетворить предъявленные к нему требования кредиторов.

Граждане и юридические лица могут быть членами нескольких СПоКов, если иное не предусмотрено уставами данных кооперативов. Однако практика функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов показывает, что в уставе кооператива целесообразно предусмотреть, что такое членство возможно кроме тех кооперативов и (или) организаций, которые конкурируют с данным кооперативом.

СПоК вправе внести в устав дополнительные сведения об условиях приема в члены кооператива, предусматривающие:

— обязательства пользоваться услугами потребительского кооператива в объемах, предусмотренных договором;

— удаленность хозяйства лица, принимаемого в члены кооператива;

— требования к ассортименту и качеству продукции, производимой лицом, принимаемым в члены потребительского кооператива;

— другие требования, не противоречащие действующему законодательству и уставу кооператива и обеспечивающие достижение целей кооператива, предусмотренных его уставом.

Ассоциированный член кооператива — это юридическое или физическое лицо, внесшее паевой взнос в кооператив, по которому оно может получать дивиденды, несущее риск убытков, связанных с деятельностью кооператива в пределах стоимости своего паевого взноса и имеющее право голоса в кооперативе с учетом ограничений, оговоренных ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и уставом кооператива. Юридические лица могут вступить в ассоциированные члены СПоК независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. На практике прием ассоциированных членов в потребительские кооперативы, как правило, осуществляется с целью привлечения дополнительных средств в качестве паевого взноса ассоциированного члена.

Ассоциированным членам дается возможность влиять на решения общего собрания путем участия в голосовании. Однако, при этом установлена жесткая норма: на общем собрании членов кооператива принимать участие в голосовании могут ассоциированные члены в количестве, которое не превышает 20 процентов от числа членов (без учета ассоциированных членов) кооператива на дату принятия решения о созыве общего собрания членов кооператива. При этом каждому ассоциированному члену, принимающему участие в голосовании, предоставляется один голос. Если количество ассоциированных членов в кооперативе превышает этот показатель, то до проведения общего собрания членов кооператива должно быть проведено собрание ассоциированных членов, на котором определяется кто из ассоциированных членов будет принимать участие в общем собрании членов кооператива. Порядок проведения общего собрания ассоциированных членов должен быть прописан в уставе и внутренних положениях кооператива.

Граждане и юридические лица, желающие стать членами кооператива или ассоциированными членами, подают письменное заявление с просьбой о приеме в члены или в ассоциированные члены кооператива. Заявление о приеме в члены (ассоциированные члены) кооператива должно содержать обязательства о том, что они признают и обязуются соблюдать требования устава потребительского кооператива, в том числе, вносить предусмотренные уставом кооператива паевые и иные взносы, нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива, обязуются участвовать в его хозяйственной деятельности и являются сельхозтоваропроизводителями.

Решение правления о приеме нового члена (ассоциированного члена) подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива. Решение наблюдательного совета о приеме в члены (ассоциированные члены) является окончательным, если иное не установлено уставом кооператива. Заявитель считается принятым в члены (ассоциированные члены) кооператива со дня утверждения соответствующего решения правления кооператива наблюдательным советом кооператива или общим собранием членов кооператива.

Члену кооператива выдается членская книжка, в которой указывается:

— фамилия, имя, отчество (для граждан), наименование (для юридических лиц) члена кооператива;

— основание и дата вступления в кооператив;

— размер обязательного паевого взноса и дата его внесения;

— размер дополнительного паевого взноса и дата его внесения;

— размер приращенного пая, дата его начисления и погашения; — размер возвращенных паевых взносов и даты их выплат и др.

Все члены СПоК имеют равные права:

— пользоваться услугами, продуктами и преимуществами, предоставляемыми кооперативом;

— участвовать в работе общего собрания, голосовать при принятии решений (согласно принципу «один голосующий пай члена кооператива — один голос») и быть избранными в органы управления кооператива;

— требовать объяснений со стороны органов управления относительно невыполнения приятых им решений, а также иметь доступ ко всей информации, затрагивающей интересы членов кооператива;

— отклонять решения или предотвращать действия органов управления кооператива, противоречащие законодательству, уставу кооператива или являющиеся неправомерными;

— получать информацию об общей стратегии и результатах работы кооператива, а также результаты ревизии;

— принимать участие в подписании заявления на созыв внеочередного общего собрания членов кооператива;

— на прирост своего пая;

— на добровольный выход из кооператива в соответствии с условиями, предусмотренными уставом кооператива;

— в случае прекращения членства претендовать на возмещение стоимости пая в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим уставом; — наниматься в кооператив в качестве работника.

Член СПоК обязан:

— соблюдать устав и выполнять решения органов управления СПоК;

— принимать участие в деятельности СПоК;

— своевременно вносить взносы, предусмотренные уставом СПоК;

— не наносить морального или материального вреда и ущерба СПоК;

— не наносить ущерба репутации СПоК, а также соблюдать конфиденциальность;

— воздерживаться от участия в какой-либо деятельности, являющейся причиной несправедливой конкуренции; — солидарно нести субсидиарную ответственность по обязательствам СПоК.

Для определения условий субсидиарной ответственности во внутренних документах СПоК следует предусмотреть:

а) Размер вносимых дополнительных взносов. Этот размер может определяться пропорционально обязательному паевому взносу (если соблюдается принцип соответствия обязательного паевого взноса участию в хозяйственной деятельности) либо непосредственно пропорционально участию в хозяйственной деятельности.

б) Обязательность созыва общего собрания, на котором будет приниматься решение о порядке исполнения обязательств по субсидиарной ответственности. При этом необходимо учесть, что порядок распределения убытков определяется на очередном общем собрании, а по неисполненным обязательствам, предъявленным кредиторами, на внеочередном. Сроки и порядок созыва общего собрания (очередного и внеочередного) определяются в ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (ст. 22) и уставом кооператива.

в) Срок «действия» субсидиарной ответственности для бывших членов кооператива. Это позволит предотвратить возможность путем выхода из кооператива уйти от ответственности непосредственных «виновников» возникновения субсидиарной ответственности и «предложить» исполнять обязательства по субсидиарной ответственности «недогадливым» членам кооператив (или не владеющим нужной информацией).

Устав должен содержать норму о сроке субсидиарной ответственности, определяемом по дате прекращения членства в кооперативе. Здесь может применяться норма, аналогичная той, которая применяется в отношении союзов (ассоциаций) – в течение двух лет с даты прекращения членства в кооперативе.

Прекращение членства в СПоК возможно в следующих случаях:

1) выхода члена кооператива из кооператива на основании заявления о выходе из него по истечении срока установленного уставом кооператива, или, если уставом кооператива срок рассмотрения такого заявления не установлен, по истечении двух недель с даты поступления в правление кооператива такого заявления.

2) смерти гражданина, являющегося членом кооператива.

3) передачи пая членом потребительского кооператива другому члену данного кооператива или другому лицу. 4) исключения из членов кооператива.

Член СПоК может быть исключен из членов СПоК по окончании текущего финансового года в случаях:

— не выполняет обязанностей, предусмотренных уставом СПоК, несмотря на предупреждение в письменной форме;

— представляет недостоверные данные бухгалтерской отчетности или недостоверные сведения о его имущественном состоянии, если такие требования предусмотрены уставом СПоК;

— кооперативу причинен ущерб невыполнением членом СПоК обязанностей, предусмотренных уставом СПоК, либо СПоК предъявлены исковые требования в результате невыполнения членом СПоК своего обязательства;

— является учредителем или участником организации, конкурирующей с кооперативом, членом которого он состоит, либо организация, конкурирующая с кооперативом, выступает участником организации, учредителем или участником которой является данный член кооператива.

— не участвует в деятельности потребительского кооператива в течение одного года. Кооператив вправе предусмотреть в своем уставе дополнительные основания, не противоречащие ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», при наступлении которых член СПоК может быть исключен из членов кооператива.

Источниками формирования имущества СПоК могут быть собственные, заемные и бюджетные средства.

Собственными средствами в СПоК является:

— паевой фонд;

— членские взносы;

— неделимые фонды, в т.ч. резервный фонд;

— прочие фонды, создаваемые в соответствии с уставом кооператива.

Источником заемных средств могут быть кредиты и займы:

— банков;

— сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;

— различных организаций;

— займы от членов и ассоциированных членов кооператива. Кооперативам может быть оказана помощь из бюджетов разного уровня: федерального, регионального и муниципального.

Обязательный паевой взнос вносится в обязательном порядке и дает право голоса и право на участие в деятельности кооператива, право пользования его услугами и льготами, предусмотренными уставом кооператива, и право на получение полагающихся кооперативных выплат. Согласно п. 3 ст. 35 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», обязательные паевые взносы в потребительском кооперативе устанавливаются пропорционально предполагаемому объему участия члена кооператива в хозяйственной деятельности данного кооператива. Поэтому в уставе может предусматриваться именно такое условие о размере обязательных паевых взносов и содержаться отсылка на внутреннее положение кооператива, определяющие методику оценки участия в хозяйственной деятельности.

Необходимо выполнение следующих условий при принятии членских взносов СПоК:

— безвозмездность членского взноса;

— внесение связано с членством в кооперативе;

— целевой характер членских взносов (в частности – финансирование расходов кооператива, связанных с осуществлением предусмотренной его уставом деятельности);

— порядок внесения и определения размера взносов един для всех членов и закреплен в уставе кооператива. Такой же точки зрения придерживается департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ в своем письме № 03-03-05. Кроме того, 25 сентября 2007 года департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ выпустил письмо № 03-03-05/240, в котором в порядке ответа на письмо Министерства сельского хозяйства от 18.06.2007 года № 16-4/372 по вопросу налогообложения сельскохозяйственных кооперативов, в частности подтвердил, что вступительные и членские взносы в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, как в некоммерческих организациях, относятся к доходам, не учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

В СПоК могут быть предусмотрены следующие варианты внесения членских взносов:

1. Членский взнос, вносимый на периодической основе всеми членами кооператива в равных суммах.

2. Членский взнос, вносимый членами кооператива пропорционально объему участия в хозяйственной деятельности кооператива.

3. Членский взнос, вносимый членами кооператива единоразово, при возникновении необходимости финансирования расходов кооператива, не предусмотренных при утверждении размеров членских взносов, вносимых на периодической основе или пропорционально объема пользования услугами кооператива.

Для осуществления своей деятельности кооператив формирует различные фонды, виды, размеры и порядок их формирования и использования устанавливаются общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива.

Уставом кооператива может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего кооперативу имущества составляют неделимые фонды. Неделимый фонд можно определить, как часть стоимости собственных средств кооператива, не подлежащую разделу на паи и выплате до ликвидации кооператива. Соответственно, все фонды сельскохозяйственного кооператива, сформированные помимо паевого, будут являться неделимыми (т.е. не подлежащими разделу и выплате в период существования кооператива). Решение об образовании, о размере неделимых фондов и видах относимого к неделимым фондам имущества принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10 процентов от паевого фонда кооператива. Порядок формирования резервного фонда устанавливается уставом кооператива.

Кооператив по решению общего собрания может создавать и другие неделимые фонды:

• фонд потребления (для выплаты материальной помощи и премий исполнительным органам кооператива);
• фонд накопления (для обеспечения кооператива материально-технической базой, ее развития и совершенствования) и другие.

В СПоК могут быть предусмотрены различные варианты формирования материально-технической базы:

— вариант 1 — внесение земли и другого имущества (зданий, сооружений, техники, оборудования и т.д.) в качестве паевого взноса;

— вариант 2 — покупка и строительство за собственные, заемные и бюджетные средства необходимого оборудования, зданий, сооружений и др.;

— вариант 3 — аренда земли и другого имущества у членов кооператива или других организаций и учреждений;

— вариант 4 – формирование материально-технической базы с использованием всех или не менее двух предыдущих вариантов: частично за счет внесения имущества в качестве паевого взноса, частично за счет покупки и строительства новых зданий, сооружений, техники и т.д., частично за счет аренды.

Учет имущества, вносимого в виде паевых взносов, ведется кооперативом в стоимостном выражении. В случае внесения в счет паевого взноса лицом, вступившим в кооператив, земельных участков, земельных и имущественных долей и иного имущества либо имущественных прав денежная оценка паевых взносов производится правлением кооператива и утверждается общим собранием членов кооператива. Общее собрание членов кооператива может утвердить методику денежной оценки передаваемого имущества и поручить правлению кооператива на основе этой методики организовать работу,по денежной оценке указанного имущества. Результаты данной оценки подлежат утверждению наблюдательным советом кооператива. В этом случае на общее собрание членов кооператива выносятся только спорные вопросы по оценке земельных участков, земельных и имущественных долей и иного имущества. По решению общего собрания членов кооператива денежная оценка паевых взносов может быть произведена независимым оценщиком.

Часть оценочной стоимости паевого взноса, превышающая размер обязательного паевого взноса, передается с согласия члена кооператива в его дополнительный паевой взнос.

В доходной части сметы должны быть раскрыты все виды поступлений, основными из которых являются:

— выручка от реализации товаров (работ, услуг);

— прочие доходы, формирующие прибыль;

— взносы членов (ассоциированных членов) всех видов;

— поступления в виде средств целевого финансирования;

— другие источники.

В расходной части раскрываются все расходы СПоК:

— расходы по основной деятельности кооператива (с расшифровкой);

— административные расходы кооператива (с расшифровкой);

— выплаты членам кооператива, связанные с их участием в хозяйственной деятельности кооператива (например – плата за продукцию, принятую на реализацию от членов кооператива);

— другие расходы.

Управление СПоК осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель правления кооператива и наблюдательный совет кооператива.

Уставом кооператива может быть предусмотрена передача ряда полномочий председателя кооператива и правления кооператива исполнительному директору на основании трудового договора, заключаемого с ним от имени кооператива наблюдательным советом кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива.

Внеочередное общее собрание членов СПоК может созываться по требованию:

— правления кооператива;

— наблюдательного совета кооператива;

— 1/10 членов кооператива;

— 1/10 уполномоченных;

— 1/3 ассоциированных членов;

— ревизионного союза, в соответствии с п.6 ст.33 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».

В кооперативе, в котором число членов превышает 200 членов, общее собрание членов кооператива может проводиться в форме собрания уполномоченных, если такая форма предусмотрена уставом кооператива. Уполномоченный – это человек, который избран для присутствия и голосования на таком собрании от нескольких членов кооператива. Уполномоченным может быть физическое лицо, являющееся или членом кооператива, или ассоциированным членом кооператива, или представителем юридического лица — члена кооператива либо ассоциированного члена кооператива. Члены правления кооператива, члены наблюдательного совета кооператива или председатель правления кооператива, не избранные уполномоченными, принимают участие в собрании уполномоченных без права голоса, но имеют право выступать на собрании и вносить предложения. Таким образом, голосовать на собрании уполномоченных могут только уполномоченные.

Уполномоченный должен избираться не более чем от 10 членов кооператива. Число уполномоченных, избранных от ассоциированных членов кооператива, не должно превышать 20 процентов от числа уполномоченных, избранных от членов кооператива. Число уполномоченных устанавливается исходя из числа членов кооператива и числа ассоциированных членов кооператива на конец соответствующего финансового года.

В СПоК вводятся ограничения и возможности совмещения следующих должностей:

— Исполнительный директор СПоК и другие работники кооператива, являясь его членами, имеют право быть избранными в наблюдательный совет СПоК;

— Работники кооператива (кроме его исполнительного директора), являясь его членами, имеют право быть избранными в члены правления СПоК.

— Член наблюдательного совета кооператива не может одновременно быть членом правления кооператива либо председателем кооператива.

Прибыль кооператива, определяемая по бухгалтерскому балансу, распределяется следующим образом:

1. На уплату налогов, сборов и обязательных платежей в бюджет;

2. На погашение просроченных долгов;

3. В резервный фонд и предусмотренные уставом кооператива иные неделимые фонды;

4. На выплату причитающихся по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива дивидендов и премирование членов кооператива и его работников, общая сумма которых не должна превышать 30 процентов от прибыли кооператива, подлежащей распределению;

5. На кооперативные выплаты.

Кооперативные выплаты между членами потребительского кооператива распределяются пропорционально доле их участия в хозяйственной деятельности кооператива. Кооперативные выплаты используются в следующем порядке:

— не менее чем 70 процентов суммы кооперативных выплат направляется на пополнение приращенного пая члена кооператива;

— остаток кооперативных выплат выплачивается члену кооператива.

Средства, направленные на приращение паёв, используются на:

— создание и расширение фондов кооператива;

— погашение приращенных паев. Погашение приращенных паев осуществляется не ранее чем через три года после их формирования при наличии в кооперативе необходимых средств и при условии формирования соответствующих фондов, предусмотренных уставом кооператива. При этом в первую очередь погашаются приращенные паи, сформированные в наиболее ранний период по отношению к году их погашения.

Конкретный порядок распределения прибыли определяется уставом кооператива.

Убытки СПоК, определенные по бухгалтерскому балансу, распределяются между членами СПоК в соответствии с долей их участия в хозяйственной деятельности СПоК;

Убытки СПоК покрываются:

— за счет его резервного фонда;

— путем внесения дополнительных взносов членами СПоК.

Члены СПоК обязаны в течение трех месяцев после утверждения годового бухгалтерского баланса покрыть образовавшиеся убытки за счет резервного фонда кооператива либо путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

Члены СПоК солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

СПоК подлежат обязательной ревизии, проводимой ревизионным союзом, членом которого является кооператив. Если сумма активов кооператива на конец отчетного года превышает в 100 тысяч раз минимальный размер оплаты труда, СПоК подлежит ежегодной ревизии. В противном случае ревизия проводится один раз в два года, при этом проверяются оба прошедших года и ревизионное заключение выдается по итогам каждого финансового года.

Внеочередная ревизия должна осуществляться ревизионным союзом по требованию правления кооператива или наблюдательного совета кооператива или группы лиц, составляющих одну десятую от числа членов кооператива, членов союза кооперативов или одну третью от числа ассоциированных членов кооператива. Расходы членов кооператива или ассоциированных членов кооператива на оплату стоимости осуществления внеочередной ревизии могут быть возмещены им за счет кооператива, если решением общего собрания членов кооператива указанная ревизия будет признана целесообразной.

На общее учредительное собрание СПоК выносятся следующие основные вопросы, которые по его окончании должны быть отражены в протоколе:

— Принятие решения об учреждении кооператива;

— Принятие решения о приёме в члены кооператива;

— Утверждение устава СПоК;

— Избрание Председателя СПоК;

— Выборы членов Правления СПоК;

— Выборы членов Наблюдательного совета СПоК;

— Другие моменты, связанные с организацией СПоК.

Порядок государственной регистрации юридических лиц определяется Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц, является Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.

Формы документов, используемых при государственной регистрации потребительских кооперативов определены Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению».

При государственной регистрации создаваемого СПоК в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме (Р11001).

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ, в нашем случае – протокол общего организационного собрания членов кооператива;

в) учредительные документы юридического лица (в подлиннике) – для кооператива – Устав;

г) документ об уплате государственной пошлины (пошлина уплачивается заранее, как правило – в отделении банка, о чем плательщик получает квитанцию);

д) документ об открытии временного расчетного счета с указанием внесения части паевого взноса (25% паевого взноса, подлежащего внесению до регистрации).

Сразу после регистрации в кооперативе издаются следующие приказы:

1. О вступление в должность Председателя кооператива. В данном приказе в обязательном порядке указывается на решение организационного собрания кооператива, избравшего председателя кооператива и дату вступления в должность. Если уставом кооператива или положением о правлении кооператива предусмотрено распределение обязанностей между членами правления, целесообразно принять соответствующий приказ.

2. О приёме на работу работников кооператива.

3. О назначении главного бухгалтера и кассира.

4. Об утверждении штатного расписания кооператива.

5. Об утверждении учетной политики потребительского кооператива.

6. Об утверждении перечня работников, с которыми заключаются договора о полной материальной ответственности.

7. Об утверждении перечня ли на которых возлагается хранение основных средств, материалов и нематериальных активов.

8. Об утверждении внутреннего трудового распорядка (время начала и окончания рабочего дня, перерыва на обед, время отдыха, выходные дни, даты выплаты заработной платы и иные наиболее важные вопросы организации труда).

Любой кооператив, прежде чем нанимать работников, должен составить и утвердить штатное расписание.

Штатным расписанием называется внутренний акт, в котором зафиксирована ее структура, штатный состав и штатная численность. В нем содержится перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количествах штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. Штатное расписание – документ обезличенный, в нем указываются не конкретные работники, а количество должностей и оклады по ним. Сотрудники же назначаются на должности приказами руководителя уже после утверждения расписания.

Штатное расписание утверждается внутренним нормативным актом – приказом по кооперативу, т.е. работодатель самостоятельно утверждает штатное расписание и решает вопросы его изменения и дополнения.

Форма штатного расписания – унифицированная форма №Т-3 «Штатное расписание»- утверждена постановлением Госкомстата России от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Для оформления членства в СПоКдолжны быть:

— заявление о вступлении в кооператив;

— распоряжение председателя или решение правления о приеме в члены кооператива;

— решение общего собрания или наблюдательного совета о приеме в члены кооператива;

— журнал учета членов кооператива и выдачи членских книжек;

— членские книжки.

Недвижимое имущество, передаваемое в качестве паевого взноса, приобретенное, построенное подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом № N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно этого закона, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в следующем порядке:

— прием документов, необходимых для государственной регистрации, с приложением документа об уплате государственной пошлины;

— правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

— установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

— внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

— совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Первое общее собрание членов кооператива созывается в возможно короткий срок, но не позднее чем через три месяца после государственной регистрации кооператива.

Сроки созыва общего собрания членов кооператива определяются в соответствии с уставом кооператива. Годовое общее собрание членов кооператива созывается не ранее чем через два и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Внеочередное общее собрание может быть созвано в любые сроки, по мере необходимости.

В протоколе общего собрания членов СПоК (собрания уполномоченных) должны содержаться следующие сведения:

1) наименование кооператива и информация о его месте нахождения;

2) место, дата и время проведения общего собрания членов кооператива;

3) дата извещения о проведении общего собрания членов кооператива и дата представления материалов, прилагаемых к повестке дня общего собрания членов кооператива;

4) общее число членов кооператива на дату извещения о проведении общего собрания членов кооператива, число присутствующих на общем собрании членов кооператива и ассоциированных членов кооператива с правом решающего голоса. При проведении собрания уполномоченных — число избранных уполномоченных и число присутствующих на этом собрании уполномоченных;

5) отметка о правомочности (неправомочности) общего собрания членов кооператива;

6) объявленная повестка дня общего собрания членов кооператива;

7) фамилия, имя, отчество и должность лица, выступающего на общем собрании членов кооператива, и основные положения его выступления;

8) результаты голосования по вопросам повестки дня общего собрания членов кооператива, решения, принятые и объявленные на этом собрании.

Учетная политика – это принятая в организации совокупность способов ведения бухгалтерского учета: первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки, итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

К способам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерского учета, системы регистров, обработки информации и иные соответствующие способы и приемы.

Учетная политика должна быть разработана как для целей бухгалтерского, так и для целей налогового учета.

Общая схема построения учета доходов и расходов сельскохозяйственного потребительского кооператива

Будущее — это цифровые технологии, системы объединения данных, которые будут использоваться для отслеживания и диагностики проблем в здравоохранении, сельском хозяйстве, легкой промышленности и окружающей среде, а также для выполнения повседневных задач. Технологии, функционирующие на основе анализа данных, будут способны обеспечить расширение прав и возможностей людей, улучшение благосостояния человека.

Проблема нелегальной продукции остается крайне острой для России: доля незаконного оборота в легкой промышленности достигает 35%, на парфюмерном рынке 20%, на рынке лекарственных средств до 10%.

В этом году обязательная маркировка коснётся шести категорий товаров: лекарства, обувь, фототовары, шины и покрышки, парфюмерия и табак. Маркировка призвана защитить покупателей от контрафактной продукции и помочь повысить уплату налогов, поскольку вытеснит с рынка недобросовестных налогоплательщиков.

В декабре 2017г. Президент РФ В. Путин одобрил решение правительства о создании до 2024г. национальной системы цифровой маркировки товаров на базе Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ).

ЦРПТ является совместным проектом ЮСМ («ЮэСэМ Технологии», 50%), госкорпорации Ростех (концерн «Автоматика», 25%) и «Элвис-Плюс групп» (25%).

Цифровая маркировка позволит бизнесу повысить производительность, совершенствовать логистические схемы, нарастить долю рынка и в конечном счете увеличить выручку:

1. За счет снижения доли контрабанды и контрафакта легальные производители увеличат долю и объемы производства на 5-50% в зависимости от товарной группы.

• 2. Бизнес сможет перевести производство на Индустрию 4.0, на работу по принципу Just-in-Time. Получая в режиме онлайн данные о движении продукции, он будет оптимально планировать производство, снижать запасы и повышать оборачиваемость продукции.
• 3. Подключение к оператору электронного документооборота (если в ЭДО ранее не работали).
• 4. Бизнес сможет существенно экономить на логистике: при внедрении полного прослеживания получение производителем или логистической компанией актуального статистического материала о географии, интенсивности, сезонности продаж позволит перестроить логистические схемы, оптимизировать поставки и складские запасы.
• 5. Бизнес наладит учет. Сейчас многие предприниматели не имеют собственных данных об остатках и кодах товаров на складах и в магазинах. Без правильного учета невозможно считать прибыль или планировать закупки, поэтому автоматизация поможет в будущем предпринимателям навести порядок в своем бизнесе.
• 6. Бизнес перейдет на электронный документооборот. ЭДО радикально сокращает объем бумажных документов, которыми до сих пор активно обмениваются между собой российские компании, снизит издержки бизнеса и повысит производительность труда.

Внедрение национальной системы маркировки товаров выгодно потребителям, бизнесу и государству:

Потребитель может не сомневаться в легальности приобретаемых продуктов, их безопасности для жизни и здоровья. Через приложение любой гражданин сможет сообщить об обнаруженной нелегальной продукции, и эта информация будет передана в соответствующий контрольный орган.

Легальные производители и импортеры, участвуя в национальной системе маркировки товаров, получают рост выручки и повышение конкурентоспособности, благодаря снижению доли контрафакта и контрабанды на рынке. Бизнес сможет отслеживать движение продукции и экономить на логистике, оптимизируя поставки и складские запасы на основе актуального статистического материала о сезонности, интенсивности и географии продаж. В результате сократятся издержки и увеличится производительность труда.

На уровне государства маркировка товаров обеспечит сокращение «теневого» рынка, повышение налоговых платежей и таможенных сборов, снижение расходов на организацию контроля товарных рынков.

Процесс состоит из следующих этапов:

1. Участник оборота товара регистрируется в Государственной системе мониторинга товаров (ГИС МТ).

2. Производитель или импортер заказывают цифровой код в ГИС МТ и наносят уникальный код на товар.

3. По цифровому коду — коду маркировки фиксируется вся логистическая цепь, по которой перемещается предмет маркировки, — от завода до потребителя, от ввода в оборот до выбытия товара из оборота.

4. Код сканируется при продаже на кассе. В систему передаются сведения о выбытии продукции из оборота.

5. Используя мобильное приложение для цифровой маркировки товара, потребитель может проверить его легальность.

Запуск обязательной маркировки товаров:

1 июля 2020 года

— Все лекарственные препараты, Табачная продукция, Обувные товары (вступает запрет на немаркированную продукцию)

1 октября 2020 года

— Духи и туалетная вода

1 октября 2020 года

— Фотоаппараты и лампы-вспышки (вступает запрет на немаркированную продукцию)

1 ноября 2020 года

— Шины и покрышки

1 января 2021 года

— некоторые товары Легкой промышленности (вступает запрет на немаркированную продукцию)

В эксперименте по маркировке сейчас находятся: Кресла-коляски, Велосипеды, Молочная продукция, Питьевая вода

К 2024 году практически все потребительские товары, которые продают, изготавливают и импортируют, должны быть промаркированы. Поэтому каждый владелец бизнеса уже сегодня должен подготовиться к внедрению системы и подать заявку на регистрацию в ней.

В приложении будет возможность сообщить о выявленном контрафакте. В зависимости от типа нарушения информация будет передаваться соответствующим контрольно-надзорным органам, а они в свою очередь будут анализировать результаты и проводить проверки недобросовестных производителей.

Ежеминутно на территории России будут выполняться тысячи мобильных проверок, и благодаря общественному контролю рынок станет действительно прозрачным.

Центр развития перспективных технологий создает уникальный цифровой код Data Matrix и отправляет его добросовестным производителям и импортерам. Они наносят код на каждую упаковку своего товара. Через цифровой код можно проследить весь путь товара — от конвейера до онлайн-кассы, которая выводит его из оборота. Система фиксирует переход товара от собственника к собственнику на каждом этапе логистической цепи, что делает невозможным вброс подделки.

Цифровой код, в отличии от обычной бумажной марки, сложно подделать. Данные о товаре невозможно удалить из системы или скорректировать благодаря отечественным криптотехнологиям. Код маркировки делится на две части: код идентификации, который определяет позицию товара в системе и едином каталоге товаров, и код проверки или крипто-хвост, который генерирует ЦРПТ.

При выводе товара из оборота его легальность подтверждается на онлайн-кассе с помощью фискального накопителя. Он синхронизирует данные системы маркировки и единого каталога и не позволяет продавцу продать контрафакт.

Серию уникальных кодов нельзя предсказать, а сам цифровой код не повторяется в течение 5 лет с момента выпуска товарной позиции.

Мировой опыт показывает, что для запуска проектов по маркировке государства чаще всего привлекают частного оператора. В Китае — это компания Alihealth, принадлежащая Alibaba, в Бразилии — швейцарская компания SICPA. Такой оператор, инвестируя собственные средства, не создает дополнительную нагрузку на государственный бюджет. В России Единая система маркировки и прослеживаемости товаров работает в формате государственно-частного партнерства. Центр развития перспективных технологий — частный и единый оператор системы.

В марте 2019 года стартовал проект по обязательной маркировке табака, с июля 2019 года — проект по маркировке обуви. С 1 января 2020 запущены проекты по маркировке духов и туалетной воды, некоторых видов одежды, постельного, столового, туалетного и кухонного белья, фотоаппаратов и ламп-вспышек, шин и пневматических покрышек.

Запуск обязательной маркировки товаров:

1 июля 2020 года

— Все лекарственные препараты, Табачная продукция, Обувные товары (вступает запрет на немаркированную продукцию)

1 октября 2020 года

— Духи и туалетная вода

1 октября 2020 года

— Фотоаппараты и лампы-вспышки (вступает запрет на немаркированную продукцию)

1 ноября 2020 года

— Шины и покрышки

1 января 2021 года

— некоторые товары Легкой промышленности (вступает запрет на немаркированную продукцию)

В эксперименте по маркировке сейчас находятся: Кресла-коляски, Велосипеды, Молочная продукция, Питьевая вода

Центр приступает к маркировке новых групп товаров в сжатые сроки, благодаря масштабируемости системы Честный ЗНАК. Для комфортного перехода к маркировке компания отрабатывает с бизнесом все решения и технологии в ходе пилотных проектов.

В конце 2017 года Президент России Владимир Путин одобрил ноябрьское решение Правительства о создании до 2024 года Единой национальной системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров на базе единого оператора — Центра развития перспективных технологий.

ЦРПТ — совместный проект ЮСМ, госкорпорации Ростех и «Элвис-Плюс групп» А. Галицкого. Такой состав акционеров позволяет объединять производственные ресурсы, опыт реализации крупных трансформационных проектов, экспертизу в области криптографии, обслуживания сотен тысяч клиентов и технической поддержки. Кроме того, финансовые возможности акционеров позволят организовать локализацию оборудования и его производства в достаточных для рынка объемах.

В июне 2019 года подписано СОГЛАШЕНИЕ о государственно-частном партнерстве в отношении объектов, предназначенных для обеспечения маркировки отдельных видов товаров и мониторинга их оборота. Было определено, что публичным партнером и координатором проекта со стороны государства выступает Минпромторг России, частным — «Оператор-ЦРПТ», дочерняя компания Центра развития перспективных технологий.

После внедрения маркировки стоимость товаров легальных производителей со временем снизится.

На потребителя не лягут расходы на приобретение оборудования для маркировки, их возьмет на себя бизнес. При этом экономический эффект от маркировки покроет эти расходы. Благодаря системе производитель будет четко знать, сколько он продает товаров и как работают логистические цепочки. Это позволит оптимизировать бизнес-процессы и снизить издержки.

При самом консервативном сценарии после внедрения маркировки цены на товары могут снизиться на 10% за счет снижения доли контрафакта на рынке и других позитивных эффектов.

• Как будет осуществляться работа УОТ в ФГИС Меркурий и Честный знак?

На текущий момент в рамках эксперимента совместно с Минсельхозом России и Россельхознадзором утверждены варианты интеграции производителя с двумя системами. Коды маркировки связываются с идентификатором (guid) производственного ВСД, и далее, при движении товара в товаропроводящей цепочке, переход права собственности товаров отражается и фиксируется в ГИС МТ на основании УПД. Система электронной ветеринарной сертификации «Меркурий» контролирует процесс производства и обращения животноводческого сырья и продукции, предотвращает оборот фальсифицированной и контрафактной продукции, тем самым обеспечивая биологическую безопасность продуктов питания. Маркировка молочной продукции дополняет эту систему, повысив уровень прослеживаемости от производителя до прилавка.

• Интеграция с какими системами потребуется для участия в эксперименте?

Для получения кодов маркировки и валидации нанесения потребуется интеграция между АСУТП производителя и Системы Управления Заказами со стороны ЦРПТ, для движения товара потребуется интеграция АСУТП с учетными системами (для генерации УПД) или Оператором ЭДО (также для генерации УПД).

• Каким образом будет выглядеть процесс в случае, если часть SKU не являются подконтрольными с точки зрения Меркурия?

В случае, если SKU не подпадает под требования ветеринарного законодательства, то отражение производства и движения такой продукции отражается только в ГИС МТ, работы в Меркурии по данному SKU нет.

• Какие этапы проведения эксперимента? На каком моменте эксперимент считается успешно проведённым в рамках компании?

Цель эксперимента — протестировать всю цепочку от производства до выбытия на кассе.

Эксперимент включает в себя следующие основные шаги:

1) Нанесение Кода маркировки на готовую продукцию;

2) Передача сведений об успешном нанесении в ГИС МТ;

3) Ввод в оборот;

4) Движение товара по товаропроводящей цепи;

5) Вывод из оборота товара через контрольно-кассовую технику.

• Определено ли минимальное количество SKU для входа в пилот?

Требований к количеству SKU для участия в эксперименте нет, но рекомендуется использовать несколько различных форм-факторов упаковки, а также одну или несколько производственных линий.

• Можно ли после проведения эксперимента по маркировке убрать часть информации с упаковки?

После переходного периода возможно убрать штрих-код с упаковки.

• В какой момент будет происходить оплата эмиссии кода маркировки?

На время проведения эксперимента эмиссия кодов маркировки бесплатна. По завершению эксперимента списание денежных средств будет происходить после предоставления отчета о нанесении КМ. Затраты участников рынка на потери от списания товаров/брака являются риском такого участника вне зависимости от того, маркирован его товар или нет. Данный риск не связан с услугой по предоставлению кодов маркировки оператором. Распознавание кода маркировки сохраняется при нечитаемости до 50% его площади. Повреждение большего масштаба кода маркировки может свидетельствовать о повреждении упаковки продукции, что делает ее несоответствующей требованиям технологических регламентов по безопасности. Следовательно, нанесение кода маркировки не входит в услугу, оказываемую оператором, и некорректное нанесение не может быть отнесено к рискам последнего.

• Из каких параметров состоит код маркировки?

Средство идентификации молочной продукции содержит код маркировки, включающий в себя четыре группы данных и идентифицируются атрибутами (идентификаторами применения, AI), предусмотренными стандартом GS1 DataMatrix.

В начале строки кода маркировки должен присутствовать признак символики GS1 Data Matrix FNC1 (ASCII 232).

1) первая группа идентифицируется идентификатором применения AI=’01’, состоит из 14 цифр и содержит код товара;

2) вторая группа идентифицируется идентификатором применения AI=’21’, состоит из 13 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит индивидуальный серийный номер упаковки молочной продукции и завершается символом-разделителем FNC1 (ASCII 29);

3) третья группа является опциональной и, в зависимости от срока хранения молочной продукции, содержит:

— для продуктов со сроком хранения более 72 часов группа идентифицируется идентификатором применения AI=’17’ и состоит из 6 цифр в формате ГГММДД, содержащих дату окончания срока годности продукции;

— для продуктов со сроком хранения менее 72 часов группа идентифицируется идентификатором применения AI=’7003’ и состоит из 10 цифр в формате ГГММДДЧЧММ, содержащих дату и время окончания срока годности продукции, с точность до часов и завершается символом-разделителем FNC1 (ASCII 29);

4) четвертая группа идентифицируется идентификатором применения AI=’93’, состоит из 4 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит код проверки.

• Как может изменяться код маркировки со временем (под давлением сетей и прочих клиентов)?

Состав кода маркировки может быть незначительно изменен в рамках эксперимента. На текущий момент структура кода маркировки содержит опциональное поле, содержащее дату окончания срока годности продукции с точность до часов, в случае скоропортящейся продукции (менее 72 часов) и с точностью до дня в случае нескоропортящейся. По результатам эксперимента структура кода может измениться в сторону обязательности такого кода, если возможность его нанесения будет подтверждена результатами нанесения различными способами.

• Каким образом планируется осуществлять нанесение КМ на мягкую упаковку?

Способы нанесения и считывания кодов маркировки на производстве могут быть определены по результатам обследования производственных площадок интеграторами оборудования и/или представителями Оператора. Отдельные форм-факторы упаковок могут быть переданы на лабораторные исследования для определения способа нанесения кода маркировки необходимого качества на конкретный форма-фактор, а также для проведения валидации качества нанесения при считывании.

• Какие изменения потребуется произвести на упаковке для нанесения DataMatrix?

Для нанесения кода на этикетке необходима площадка до 15×15 мм. Для нанесения кода на крышку ПЭТ-бутылки необходима подготовка поверхности (для печати принтером — устранение шероховатости, для выжигания лазером — нанесение маски).

• Какое оборудование необходимо поставить на линии?

Принтер, аппликаторы (в случае этикетирования), техническое зрение. При сериализации на полиграфии — только техническое зрение. Более детально относительно оборудования, его типов размещения, встраивания в линию можно будет проговорить по результатам обследования производственных площадок.

• Каким образом необходимо указывать код в УПД, например, 100 штук в рамках одной поставки?

В УПД могут передаваться как коды потребительской или групповой упаковки, так и коды агрегатов (коробов, паллет). Коды передается в структуре электронного УПД в соответствующих полях. Порядок передачи кодов маркировки и структура документа утверждена приказом ФНС России от 19.12.2018 №ММВ-7-15/820@bitrix

• Как розница будет принимать и акцептовать поставку в Честном знаке?

Акцептация поставки происходит на основании УПД, подписанного с двух сторон, содержащего сведения о принятых кодах маркировки или агрегатов. Корректировки в рамках приемки отражаются с использованием и УПД, УКД.

• Как будет осуществлен переход из партионного, паллетного, коробочного учета в поштучный?

Допускается выпускать, наносить и вводить в оборот код групповой упаковки (формат такой же, как и индивидуального кода; нужен для упрощения одновременного выбытия нескольких одинаковых единиц, например, спайки из 4-х йогуртов). Для идентификации более крупного агрегата, существует возможность проводить операцию агрегации, которая хранит связь кодов маркировки, входящих в групповую, транспортную и иную группу упаковки. Стандарт кодов — GS1. Например, с использованием агрегации имеется возможность указать какие коды маркировки потребительской и групповой упаковки входят в коды короба, паллеты и т.п., что упростит процедуру приемки, и хранения.

• Каким образом совмещать складской учет в штуках при хранении в паллетах?

Учет может вестись в разрезе агрегата, при котором в код паллеты (SSCC) указано вхождение кодов маркировки потребительской и/или групповой упаковки.

С 1 декабря 2023 года крестьянско-фермерские хозяйства и сельскохозяйственные производственные кооперативы обязаны маркировать молочную продукцию и представлять в государственную информационную систему мониторинга товаров (ГИС МТ) сведения о нанесении средств идентификации, вводе в оборот и выводе из оборота указанной молочной продукции.

Это необходимо в соответствии с постановлением Правительства РФ № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции».

Напомним, что обязательная маркировка молочной продукции проводится поэтапно, начиная с 2021 года. Цель маркировки «молочки» – улучшение контроля качества продуктов, многие из которых скоропортящиеся, а также уменьшение на рынке доли фальсификата.

В соответствии с п. 5 Приложения 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 гг. (утверждена Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 г. № 717), «Средства предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году: … связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива». Таким образом, требование реализации соответствующего имущества (в т.ч. КРС) является императивным. Собственно, сам смысл деятельности кооператива по данному направлению состоит в том, чтобы объединить закупку, приобрести большую партию КРС, уменьшить таким образом цену на одну голову (за счёт закупки оптовой партии) и снизить расходы членов. Поскольку КРС необходимы членам кооператива (сам кооператив — всего лишь инструмент осуществления оптовой закупки), реализация должна быть настолько быстрой, насколько это возможно.

В соответствии с п. 5 Приложения № 6: к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (утверждена Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 г. № 717):

«5. Средства предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году:

— связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (кроме ассоциированных членов).

Объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.» (курсив наш)

Таким образом, ограничивающим фактором является не само по себе количество членов кооператива или количество членов, у которых закупалась продукция, а непревышение стоимости продукции, закупленной у одного члена кооператива в общем объёме закупок. Это ограничение составляет 15 процентов. Нетрудно подсчитать, что в Вашем случае, даже если все трое реализовали равный объём продукции, значение норматива составит 33,3 %, т.е. не будет выполняться условие, заложенное в Государственной программе, таким образом, отказ в выплате субсидии, по нашему мнению, будет обоснован.

Формального запрета на взятие членом кооператива имущества у кооператива в аренду нет (это не означает, что такой запрет не установлен региональным нормативным актом и / или соглашением о предоставлении гранта «Агростартап»).

Вместе с тем, сделка, о которой Вы спрашиваете, по нашему мнению, лишена экономического смысла. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы создаются для того, чтобы члены кооператива делегировали кооперативу одну или несколько функций, выполнять которые в отдельном хозяйстве экономически невыгодно (в силу масштаба). Например, использование более мощной, недоступной отдельному хозяйству, техники. Внесение части средств гранта «Агростартап» в неделимый фонд кооператива (разумеется, не одним КФХ — грантополучателем, а всеми членами кооператива одновременно) имеет цель приобретение имущества, необходимого для выполнения делегированной функции. Если бы соответствующая техника была бы экономически эффективна на уровне отдельного хозяйства (и доступна ему по цене), то и приобретать её нужно было бы на отдельное хозяйство, а не на кооператив. Покупка имущества на кооператив предполагает использование его всеми членами кооператива (и, разумеется, финансирование затрат на приобретение имущества — тоже всеми членами).

В той формулировке, в которой задан вопрос, можно предположить, что грантополучатель просто планирует увеличить таким образом, сумму гранта, чтобы дополнительно купленное имущество опять же внедрить в своём (и только своём) хозяйстве — как арендованное у кооператива. Такая стратегия лишает смысла меру поддержки «Агростартап со взносом в неделимый фонд»

Формального запрета на взятие членом кооператива имущества у кооператива в аренду нет (это не означает, что такой запрет не установлен региональным нормативным актом и / или соглашением о предоставлении гранта «Агростартап»).

Вместе с тем, сделка, о которой Вы спрашиваете, по нашему мнению, лишена экономического смысла. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы создаются для того, чтобы члены кооператива делегировали кооперативу одну или несколько функций, выполнять которые в отдельном хозяйстве экономически невыгодно (в силу масштаба). Например, использование более мощной, недоступной отдельному хозяйству, техники. Внесение части средств гранта «Агростартап» в неделимый фонд кооператива (разумеется, не одним КФХ — грантополучателем, а всеми членами кооператива одновременно) имеет цель приобретение имущества, необходимого для выполнения делегированной функции. Если бы соответствующая техника была бы экономически эффективна на уровне отдельного хозяйства (и доступна ему по цене), то и приобретать её нужно было бы на отдельное хозяйство, а не на кооператив. Покупка имущества на кооператив предполагает использование его всеми членами кооператива (и, разумеется, финансирование затрат на приобретение имущества — тоже всеми членами).

В той формулировке, в которой задан вопрос, можно предположить, что грантополучатель просто планирует увеличить таким образом, сумму гранта, чтобы дополнительно купленное имущество опять же внедрить в своём (и только своём) хозяйстве — как арендованное у кооператива. Такая стратегия лишает смысла меру поддержки «Агростартап со взносом в неделимый фонд»

Предоставление грантов начинающим фермерам, равно как и грантов «Агростартап» не является самоцелью – ни для государства, ни для главы фермерского хозяйства. Эти меры введены в Государственную программу для того, чтобы лица, готовые к самостоятельной деятельности в качестве фермера и имеющие средства для инвестирования в своё хозяйство, могли развить хозяйство быстрее, чем если бы опирались только на собственные ресурсы. Но основой для развития КФХ в любом случае являются не средства государства, а средства фермера. Если средств нет, нет смысла начинать собственную фермерскую деятельность.

В деятельности любого предприятия имеют место поступления (доходы, выручка) и издержки (расходы). Их разница формирует финансовый результат (прибыль или убыток).

Крайне редко (и кооператив — не исключение) возможно получение доходов без несения предприятием расходов. Поэтому первое направление расходования поступающих средств — это собственно финансирование расходов.

Пример — сбытовой кооператив. Его доходы — это выручка от продажи продукции, закупленной у членов (например, молока). Соответственно, его расходы — это оплата за поставляемое молоко членам кооператива. Кроме того, за счёт доходов кооператив финансирует и иные виды расходов: содержание офиса, заработную плату сотрудников, ГСМ, стоимость лабораторных исследований, страхование, взносы в ревизионный союз и т.д. Если деятельность кооператива спланирована детально, то между доходами и расходами может не быть никакой разницы. Соответственно, вопрос использования прибыли не возникает. Иногда члены кооператива планируют образование прибыли (или прибыль образуется вследствие того, что детально спланировать цену закупки молока было невозможно, цена была зафиксирована ниже той, которую кооператив теоретически мог бы выплатить — образовалась прибыль).

Использование прибыли урегулировано статьёй 36 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Прибыль можно направить на:

– формирование фондов,

– выплату дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и взносам ассоциированных членов (не более 30 процентов всей прибыли),

– кооперативные выплаты в пропорции к использованию услуг кооператива (при этом не более 30 процентов кооперативных выплат собственно выплачиваются, а остальная часть — идёт на пополнение приращенного пая, т.е. на увеличение паевого фонда).

Последние два направления находятся в противоречии со ст. 50 Гражданского Кодекса, однако никакой ответственности за несоблюдение этой нормы, по нашему мнению, не установлено.

Источником средств для инвестиций (строительства рынка) могут быть собственные и заёмные средства кооператива. Насколько мы понимаем, вопрос касается собственных средств. В свою очередь, собственные средства могут мобилизовываться в форме паевых взносов или целевых взносов на формирование неделимого фонда (наименование фонда и режим его использования должны быть в уставе кооператива).

Обязательные паевые взносы вносятся в пропорции к хозяйственному участию членов в деятельности кооператива. Целевые взносы в неделимый фонд также логично собирать в той же пропорции.

Ассоциированные члены также могут вносить взносы как в паевой фонд, так и в другие (в т.ч. неделимые) фонды кооператива — закон это не запрещает.

Проблема, на наш взгляд, заключается в другом. С точки зрения логики создания кооператива, ассоциированные члены — это практически посторонние инвесторы, рассчитывающие на дивиденды. Закладывая в концепцию создания рынка две противоречивые идеи: рынок членов кооператива и рынок посторонних лиц, инициаторы, тем самым, создают почву для будущего конфликта. Раньше или позже столкнутся интересы тех, кто рынком управляет и за рынок отвечает (члены кооператива) и всех остальных (ассоциированных членов и «сторонних лиц»).

По нашему мнению, целесообразно на изначальном этапе определиться — рынок — это проект, принадлежащий тем, кто будет на нём торговать, или это проект для зарабатывания денег на торговцах, не управляющих рынком и не отвечающих за него.

Во втором случае лучше сразу создавать рынок как ООО — определиться, чей это проект, кто даст на него деньги и, соответственно, будет управлять.

Если же всё-таки рынок интересен фермерам, которые готовы объединить необходимые средства, то никакие ассоциированные члены и не нужны.

Возможен, конечно, вариант (Вы этот момент не уточнили), что кооперативу нужны средства на время — для финансирования строительства) — и именно на эти средства Вы рассчитываете, говоря о «взносах ассоциированных членов», в этом случае лучше просто получить эти средства у тех же лиц по договору займа — они будут точно знать, когда им деньги вернут и сколько процентов заплатят.

«Разумеется, в узко юридическом смысле никакого запрета нет. Доводя тезис до логического завершения, можно записать в Уставе кооператива такую норму:

«Неделимый Фонд развития материально-технической базы формируется за счёт:

– целевых взносов членов, кооператива, которым удалось получить грант «Агростартап»;

– прочие члены кооператива от внесения данных взносов освобождаются».

С точки зрения законодательства данная норма будет законна.

Вопрос в другом — как такой кооператив будет работать в интересах всех членов, а не только тех, кто внёс соответствующие взносы? Наш опыт, разумеется, не претендует на универсальность, но во всех случаях, когда мы слышали о том, что часть членов кооператива или освобождены от финансирования создания его имущества, или участвуют в создании этого имущества символически, на практике (что бы там ни говорил председатель) это означает одно из двух:

– те, кто не осуществили надлежащего финансирования (ничего не внесли или внесли «сто рублей»), услуг кооператива не получают,

– те, кто не осуществили надлежащего финансирования (ничего не внесли или внесли «сто рублей»), услуги получают, но по тем ценам, на тех условиях, которые назначили реальные инвесторы кооператива.

И в том, и в другом случае создание кооператива теряет смысл (если, конечно, не считать смыслом само получение и освоение государственной поддержки). То есть, не возникает имущественный комплекс, принадлежащий широкому кругу сельскохозяйственных товаропроизводителей и оказывающий им услуги «по себестоимости».

Об этом же свидетельствует и весь мировой исторический опыт: если бы было возможно создать такие инфраструктурные организации, которые осуществляли бы снабжение, сбыт, переработку, хранение и пр. «по себестоимости», причём инвесторами в них были бы одни, а услугами «по себестоимости» пользовались другие — тогда такие организации бы массово и создавались. Но это противоречит не закону, а человеческой природе — в нашем случае «цены на услуги» назначает тот, кто профинансировал создание объекта (внёс средства в неделимый фонд кооператива). Очень трудно представить себе, чтобы два КФХ дали деньги в СПоК на покупку трактора, а потом этот трактор за одни и те же цены пахал участки десяти хозяйств (возможно, одиночные примеры такого рода и есть, но мы никогда не встречали).

В предельном же случае (это практические наблюдения) ситуация, когда неделимый фонд кооператива формируется за счёт взносов одного или нескольких членов, моментально трансформируется в ситуацию, когда имущество, купленное на эти взносы, передаётся в единоличное пользование хозяйства, которое взносы внесло. (Мы регулярно получаем вопросы: «Как оформить передачу имущества, принадлежащего СПоК, в аренду/безвозмездное пользование члену этого СПоК?» — подразумевается «члену, который внёс взнос в неделимый фонд за счёт гранта «Агростартап». Таким образом (см. выше) смысл создания кооператива (помимо получения бюджетной поддержки) тоже не просматривается — это развитие одного отдельного хозяйства и ничего более.»

Сообщаем наше мнение по данному вопросу.

В соответствии с абзацем вторым ч. 5 ст. 23 ГК РФ «Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя». Указанное положение вступило в силу ч 31.12.2012 г.

С 1 марта 2013 г. утратила силу норма части 2 ст. 23 ГК РФ, устанавливавшая, что «Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (статья 257), признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства».

Таким образом, с 1 марта 2013 г. законодателем обособлены друг от друга:

– права граждан на ведение индивидуальной предпринимательской деятельности и

– права граждан на членство в крестьянском (фермерском) хозяйстве без образования юридического лица (в том числе, в качестве главы КФХ).

При этом законодателем специально оговорено наличие у главы КФХ права на совмещение статуса главы КФХ и статуса индивидуального предпринимателя (главой КФХ может быть гражданин, зарегистрированный в качестве ИП), то есть может быть и гражданин, не зарегистрированный в статусе ИП.

Таким образом, из содержания правовой нормы и истории её изменения можно сделать вывод о возможности следующих основных ситуаций:

1) Один или несколько граждан создают КФХ без образования юридического лица («Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является <ФИО>»). Регистрация такого КФХ не влечёт автоматического появления у его главы статуса ИП (как это имело место до 28.02.2013 г. — до этой даты регистрация КФХ влекла за собой автоматическое признание его главы индивидуальным предпринимателем, что отражалось в наименовании: «ИП — Глава КФХ»). При этом у главы КФХ возникает ряд прав и обязанностей, схожих с ИП: ведение учёта, декларирование доходов, уплата налогов, представительство при заключении сделок, представление интересов в суде и т.д.

2) Гражданин, зарегистрированный в статусе ИП, участвует в создании КФХ и признаётся его главой. В этом случае гражданин не утрачивает статуса ИП и совмещает два статуса: ИП и главы КФХ. Это легко представить на таком примере: гражданин, являясь ИП (например, сдавая в аренду недвижимость), накапливает средства и, совместно с родственниками (кто-то из них может быть ИП, кто-то — нет) организует КФХ, где становится главой и работает. При этом сдача недвижимости в аренду индивидуальным предпринимателем не прекращается и не смешивается с деятельностью КФХ (доходы от аренды принадлежат 3) только ИП, члены КФХ отношения к ним не имеют; тогда как доходы от КФХ делятся между всеми членами КФХ),

Гражданин приобретает статус ИП, уже являясь главой КФХ (например, в качестве ИП он начинает вести преподавательскую деятельность по агрономии или зоотехнике) — последствия те же, что и в п. 2: доходы от ИП и доходы от КФХ не смешиваются между собой, т.к. сама деятельность и её субъекты не совпадают.

Как статус ИП, так и участие в КФХ — это разновидности предпринимательской деятельности граждан (в последнее время к данному перечню добавились и самозанятые). Эти статусы схожи, но не тождественны между собой. Разумеется, в различных жизненных ситуациях эти статусы могут совмещаться, не поглощая друг друга (см. примеры 2 и 3).

«Узким местом» при совмещении статуса ИП (например, сдающего гаражный комплекс в аренду) и главы КФХ является задвоение обязанности по уплате фиксированных взносов: как ИП и как одного из членов КФХ. Мы считаем, что эта обязанность именно задваивается, поскольку уже есть судебные решения о том, что, если членом (не главой) КФХ является ИП, то за этого ИП фиксированные взносы платятся дважды: один раз ИП сам за себя, другой раз — за него платит Глава КФХ. Естественно предположить, что и Глава, имевший (или приобретший) статус ИП, также уплатит взносы два раза (со счёта ИП и со счёта КФХ). Разумеется, такие расходы являются экономически обоснованными только в том случае, когда деятельность КФХ (и членство в нём) предполагают участие и других членов (в этом случае осуществлять деятельность ИП через КФХ — означает смешивать доходы, созданные одним лицом, с доходами, созданными группой граждан — членов КФХ). Ещё один гипотетический пример — ведение предпринимателем такой деятельности, которую невозможно вести в статусе КФХ (например, деятельности, подлежащей лицензированию) — в этом случае также целесообразно обособить друг от друга ИП и КФХ.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив (СПоК), как и всякая некоммерческая организация, создается для решения общественно полезных задач. СПоК регистрируется как юридическое лицо, соответственно имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности. СПоК имеет право напрямую заключать договора с поставщиками товара, работ и услуг для нужд членов своего кооператива, в целях осуществления закупок в больших объемах, что влияет на снижение затрат КФХ и ЛПХ – членов кооператива. Вопрос реализации продукции кооператива по себестоимости – это вопрос, который выносится исполнительным директором на общее собрание членов кооператива. Однако нельзя забывать, что члены кооператива объединяются в кооператив в том числе и для централизованного решения вопроса сбыта своей продукции, при этом реализация своей продукции по себестоимости не позволит сельским предпринимателям-фермерам становится богаче, что является одной из задач развития СПоК.

К плюсам СПоК можно отнести то, что:

1. У всех пайщиков одинаковые права — 1 голос;

2. При выходе из СПоК пайщик может получить стоимость пая или соответствующее имущество;

3. СПоК может заниматься предпринимательской деятельностью в рамках достижения основной цели, получать с этого прибыль, которая в дальнейшем распространяется между пайщиками;

4. Удовлетворение материальных потребностей, являющееся целью создания кооператива.

Согласно ч. 5.1 ст. 34 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», уставом кооператива может быть определен перечень объектов имущества, относимого к неделимому фонду. Условием такого отнесения является перечисление данных объектов в уставе кооператива с указанием их балансовой стоимости.

В соответствии с положениями абзаца первого с ч. 7 ст. 37 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» из числа объектов имущества, на которые может быть обращено взыскание по обязательствам сельскохозяйственного кооператива, исключены объекты, отнесённые к неделимым фондам.

Из данного правила законодателем сделано исключение, содержащееся в абзацах втором-четвёртом ч. 7 ст. 37 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»:

«Указанное в абзаце первом настоящего пункта правило в отношении имущества кооператива, на которое не может быть обращено взыскание, не применяется при залоге имущества кооператива в качестве обеспечения исполнения обязательств кооператива, если:
— договор залога имущества кооператива заключался на основании решения общего собрания членов кооператива, принятого не менее чем двумя третями голосов от общего числа членов кооператива, и уставом кооператива предусмотрена субсидиарная ответственность членов кооператива в размере не менее чем 20 процентов от их пая;
— имущество кооператива передано в залог для обеспечения кредитов, по которым федеральным бюджетом или бюджетом субъекта Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей предусмотрено возмещение части затрат на уплату процентов, и иных льготных кредитов, по которым субсидирование осуществляется за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации».

Таким образом, если объект неделимого фонда (указанный в уставе кооператива в этом качестве) передан в залог кооперативом, уставом которого предусмотрена субсидиарная ответственность членов кооператива в размере не менее чем 20 процентов от их пая, решение о такой передаче в залог принято не менее чем двумя третями голосов от общего числа членов кооператива, и данный залог предназначен для обеспечения кредита, по которому федеральным бюджетом или бюджетом субъекта Российской Федерации  предусмотрено возмещение части затрат на уплату процентов, и иных льготных кредитов, то обращение взыскания на объект неделимых фондов возможно.

К сожалению, законодателем не конкретизировано, действует ли данное исключение (то есть, возможно ли обращение взыскания на объект неделимых фондов) при одновременном выполнении условий, содержащихся в абзаце третьем и в абзаце четвёртом  ч. 7 ст. 37 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», или каждый из абзацев представляет собой самостоятельное достаточное условие для такого исключения. Например, может ли быть обращено взыскание на объект неделимых фондов, если он передан в залог кооперативом, уставом которого предусмотрена субсидиарная ответственность членов кооператива в размере не менее чем 20 процентов от их пая, решение о такой передаче в залог принято не менее чем двумя третями голосов от общего числа членов кооператива, но данный залог сделан в обеспечение займа, а не кредита или кредита, но не льготного? Ответ на этот вопрос может быть получен или вследствие внесения в Закон изменений, или вследствие развития судебной практики.

К сожалению, вопрос сформулирован так, что непонятно, о каком именно виде учёта идёт речь: бухгалтерском или налоговом — ответы будут различны.
Если рассматривать бухгалтерский учёт, то необходимо руководствоваться нормой Приказа Минфина России от 30.03.2001 N 26н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01». Согласно п. 17 ПБУ 6/01 «По объектам основных средств некоммерческих организаций амортизация не начисляется. По ним на забалансовом счете производится обобщение информации о суммах износа, начисляемого линейным способом применительно к порядку, приведенному в пункте 19 настоящего Положения». СПоК является некоммерческой организацией, следовательно, амортизацию не начисляет.
Для целей налогового учёта необходимо знать, на какой системе налогообложения находится кооператив. Амортизация включается в состав затрат для целей определения налоговой базы только при общей системе налогообложения («налог на прибыль»).
Так, согласно пп. 2) ч. 2 ст. 256 НК РФ:
«Не подлежат амортизации следующие виды амортизируемого имущества: …
2) имущество некоммерческих организаций, полученное в качестве целевых поступлений или приобретенное за счет средств целевых поступлений и используемое для осуществления некоммерческой деятельности».
Таким образом, законодатель определил два условия, которые должны одновременно выполняться для того, чтобы при общей системе налогообложения некоммерческая организация амортизацию для целей налогового учёта не начисляла: 1) приобретение имущества за счёт целевых средств (это условие выполняется) и 2) использование имущества в некоммерческой деятельности (это условие не выполняется, т.к. кооператив ведёт коммерческую деятельность: оказывает платные услуги и т.д.).
Таким образом, резюме:
для целей бухгалтерского учёта амортизация не начисляется и в состав себестоимости не включается,
для целей налогового учёта — начисляется, если кооператив является плательщиком налога на прибыль (если кооператив на УСН или ЕСХН, то, разумеется, эти рассуждения не имеют значения, т.к. на расходы для целей налогообложения относится не амортизация, а вся стоимость приобретаемых основных средств).

Согласно абзацу пятому пп. 1) части 5 ст. 346.5 НК РФ, «Средства финансовой поддержки в виде субсидий, полученные в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», отражаются в составе доходов пропорционально расходам, фактически осуществленным за счет этого источника, но не более двух налоговых периодов с даты получения. Если по окончании второго налогового периода сумма полученных средств финансовой поддержки, указанных в настоящем пункте, превысит сумму признанных расходов, фактически осуществленных за счет этого источника, разница между указанными суммами в полном объеме отражается в составе доходов этого налогового периода».
Ключевыми в этой норме являются слова «второго» и «этого». Слово «этого» в данном контексте является заменой слова «второго». Таким образом, если на 31 декабря второго года использования гранта осталась неизрасходованная его часть, то она в составе доходов будет учтена в полном объёме (вне зависимости от того, какая сумма будет израсходована во втором налоговом периоде).
Иными словами: в доходах второго года учитывается вся сумма гранта за вычетом суммы, израсходованной в течение первого года.
Пример:
Грант получен в размере 20 млн. руб. в 2020 г.
В течение 2020 г. израсходовано целевым образом средств гранта на сумму 5 млн. руб.

Данная сумма отнесена в доходы и одновременно в расходы для целей ЕСХН в соответствии с пп. 1) ч. 5 ст. 346.5 НК РФ.
В течение 2021 г. израсходовано целевым образом средств гранта на сумму 10 млн. руб. Данная сумма отнесена в доходы и одновременно в расходы для целей ЕСХН в соответствии с пп. 1) ч. 5 ст. 346.5 НК РФ.
Остаток неизрасходованных средств гранта на 01.01.2022 г. составляет, таким образом, 5 млн. руб.
Эта сумма также должна быть отнесена к доходам КФХ за 2021 год, и с нее исчисляется налог ЕСХН.